自2002年以来 南京 成都 石家庄等地相继发生奶农把鲜奶倒人下水道的事件。另据2004年7月1

自2002年以来，南京、成都、石家庄等地相继发生奶农把鲜奶倒人下水道的事件。另据2004年7月15日中央电视台《经济半小时》报道，进入夏季之后，浙江某市160多户奶农也频频把鲜奶倒入水沟，有时在一天内倒掉14吨。倒奶那几天，畜牧兽医站的工作人员分头外出，帮助奶农联系收购鲜奶的企业，但收效甚微。时隔一年，这样的事件又见诸媒体。2005年8月11日新华网报道，陕西某村十几家奶农无奈把鲜奶倒进污水沟。为帮助奶农售奶，当地政府联系了一家公司，收奶价格为每公斤1．2元。可就是这样的低价，该企业后来也不收了。

人们不禁要问：如今牛奶多得喝不完了吗?

其实，全球年人均奶类消费量为93公斤，中国仅为7．2公斤。奶农倒奶固然与牛奶易变质且不能大量贮存有关，但前几年一些地方农民一窝蜂地饲养奶牛，鲜奶的供应大量增加才是主要原因。同时期，很多企业纷纷介入乳品加工业，有些产品尚未达标就上市，消费者不敢购买。当乳品销路不好时，企业便限量收购鲜奶。

问：

(1)历史上资本主义国家经济危机时农场主把牛奶倒人大海的现象，与材料中的“倒奶事件”有何本质区别?

(2)“倒奶事件”中隐含着什么样的经济规律?

(3)为避免发生类似的“倒奶事件”，你认为地方政府应如何作为?

正确答案：
(1)从现象上看，两者都是牛奶供给过剩。但是，前者反映的是资本主义条件下由于资本主义基本矛盾(社会化大生产与生产资料资本主义私有制之间的矛盾)尖锐化，引发的种种矛盾造成了产品相对过剩的经济危机；后者主要是由于市场体系不完善，政府宏观调控不到位，鲜奶销售渠道不畅所造成的，不是经济危机的表现。
(2)这个案例说明，现代市场经济发展中，必须充分发挥市场机制和宏观调控两种手段的作用，才能促进经济的顺利运行。首先价值规律作为商品经济的基本规律，是通过市场机制自发地起作用，当人们过多、过快地把生产资料和劳动力盲目投入到奶牛养殖和乳品加工行业，造成供大于求，价格下降，使企业经济效益减少，必然会使企业压缩鲜奶收购量，奶农只好倒奶。其次这个案例同时说明，市场机制不是万能的，是有缺陷的，它具有自发性、盲目性和滞后性，无法调节经济的总量平衡，容易造成社会资源的浪费，为此政府必须加强宏观调控，对市场进行适度干预，逐步提高驾驭市场的能力。
(3)为避免发生类似的“倒奶事件”，政府应切实加强宏观调控的职能，提高驾驭市场的能力。首先，完善产业规划，采取种种措施，形成完善的农业产业化体系；其次，加大政策支持，从财政税收等各方面，大力扶持企业和奶农开拓乳品市场，扩大内需；再次，加强信息引导和服务，通过政府和社会中介机构提供给奶农和企业科学准确的市场预测和分析；最后，提供完善的技术服务，大力促进企业技术创新，提高产品的质量和竞争力。